역사여행10-1(신상필벌사례-상앙의 진나라 개혁)

<이번 글부터는 신상필벌 제도를 만들고 이를 철저히 시행함으로써 진나라를 단기간에 중국 전국시대의 7웅 중에 가장 부강한 나라를 만들었던 상앙의 개혁에 관하여 3회(10=1,2,3)로 나누어서 설명하겠다>

10-1. 상앙의 진나라 등용과정

〇 중국 전국시대, 기원전 340년 경, 진효공(秦孝公, 기원전 361〜338년), 위혜왕 시대

〇 전국시대의 초기에는 진(秦)나라는 국력이 약하여, 중원의 제후들로부터 서북 벽지에 있는 오랑캐의 나라로 취급을 받고 있었다. 이 때 개명군주로 나타난 것이 진효공이었다.

- 진효공은 춘추시대에 진(秦)나라를 강국으로 만든 진목공(秦穆公)의 업적을 목표로 삼고 진나라를 부강하게 만들기 위하여 노력하였다. 먼저 훌륭한 인재를 구하기 위하여 ‘기묘한 계략으로 진나라를 강하게 만드는 자에게 높은 관직과 영지를 준다’는 포고문을 내렸다.

 〇 진효공이 인재를 구한다는 소문을 들은 위앙(후에 상앙商鞅이 됨, 지금부터 상앙으로 호칭을 통일하겠음)은 참신한 기풍을 잃어버린 위나라에서 진나라로 갔다. 진나라로 간 상앙은 진효공의 총애를 받고 있는 경감을 찾아가서 효공을 만나게 해 줄 것을 요청하였다.

- 첫 번째 효공을 알현한 상앙은 요‧순과 같은 제왕의 길을 설파했지만 진효공은 이를 이해하지 못하고 가끔 졸면서 애기를 들었다. 그리고 끝나고 나서 추천한 경감을 불러 꾸짖었다.

- 두 번째 효공을 알현한 상앙은 이번에는 하나라 우왕, 은나라 탕왕, 주나라 무왕 등의 통치를 설명하며, 왕으로서의 길을 설파했지만 효공의 동감을 얻지는 못하였다.  효공은  "제왕의 길과 왕으로서의 길은 오랜 시간이 필요한데, 그렇게 오래 기다릴 수 없다. 당대에서 이름을 천하에 떨쳐야만 명군이라고 할 수 있다"고 말했다. 효공은 경감을 꾸짖었고 경감은 상앙을 책했다.

- 세 번째 효공을 알현한 상앙은 패자의 길을 설명하였다. 효공은 이번에는 상앙의 얘기가 마음에 들어서 열심히 듣는 데 상앙이 이야기를 중단하고 ‘3일 뒤에 다시 와서 더 구체적으로 설명을 드리겠다’고 하였다. 진효공이 ‘이야기를 다 듣고자 바라는 데 어째서 갑자기 물러가려 하느냐?’고 물으니, 상앙은 ‘바라건대 상감께서는 3일 동안 깊이 생각하시고 패자의 길을 갈 것인지를 가부간에 결정을 내리십시오. 그런 연후에 신이 모든 것을 아뢰겠습니다.’ 하고는 물러났다.

- 이야기를 빨리 듣고 싶은 효공이 다음날 사람을 보내어 들어오라고 하나 상앙은 거절하고 3일 후에 들어가겠다고 하였다. 경감이 ‘상감께서 친히 부르시는 데 그러지 말고 그대는 궁에 들어가 보라’고 권했다. 상앙이 말한다. ’내가 상감과 처음으로 약속을 했는데 스스로 그 약속을 지키지 않는다면 다음 날에 상감이 뭣으로써 나를 믿겠소?‘ 하면서 들어가지 않았다.

-네 번째 상앙을 만난 효공은 상앙에게 간절하게 가르침을 청했다. 상앙은 진나라 국정을 개혁하고 쇄신해야 할 일을 자세히 아룄다. 이리하여 서로의 문답은 3일3야 동안 계속되었다. 그러나 진효공은 조금도 피곤한 줄을 몰랐다.

〇 마침내 진효공은 상앙을 좌서장으로 삼고, 모든 신하에게 분부한다.

“앞으로 우리나라 모든 정사는 좌서장의 명령대로 시행한다. 만약 법령을 어기는 자가 있으면 무조건 역적으로 취급하겠다”

〇 좌서장이 된 상앙은 진나라 개혁을 위하여 필요한 법령을 새로이 만들고, 개혁정책을 입안하여 진효공의 인준을 받았다.

- 그러나 상앙은 즉시 그 법령을 선포하기 않았다. 만일 백성들이 믿어 주지 않으면 새로운 법령을 선포한댔자 소용이 없기 때문이었다. 더군다나 새로운 법령은 국가를 부강하게 하기 위하여 만들었기 때문에, 이를 이해하기 못하는 백성들 입장에서는 불편하게 느끼고, 너무 과격하다고 생각할 만한 내용들이 상당수 있었기 때문이었다.

- 상앙은 등용되기 전부터 주장하였다.

“정치도 단호한 개혁을 해야만 새로운 성과를 얻을 수 있습니다. 그러나 일반 백성들은 우선 당장 편안할 도리만 바랄 뿐이지 백년 후의 이익은 생각하지 않습니다. 그러하기 때문에 패업을 성취하려면 백성들에게 개혁의 내용을 미리 물어보고 할 수가 없습니다. 개혁의 성과를 아는 사람이 이를 정하고, 백성들이 따르도록 엄격히 다루어야 합니다. 백성들은 그 효과만 나중에 누릴 수 있도록 하면 되는 것입니다.”